2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的第一年，也是自治县人大常委会依法履职至关重要的一年，做好今年的人大工作意义重大。常委会将坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕县委中心工作和全县工作大局，牢固树立“党的领导、人民至上”的理念，突出产业发展和民生改善两个监督重点，着力抓好“创一流、促跨越”主题活动、代表履职服务保障和干部队伍思想作风建设等三项工作，全面履行立法、监督、重大事项决定、人事任免四项职能，不断提升全县人大工作科学化水平，为建设武陵山科学发展示范区、打造宜昌卫星城作出新的更大贡献。
一、深入学习贯彻党的十八大精神
党的十八大绘就了全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，对发展社会主义民主政治、坚持和完善人民代表大会制度，做好人大工作，提出了新的更高要求。我们必须紧密联系实际学习好、贯彻好、落实好十八大精神，着重领会学习关于推进中国特色社会主义政治建设的重要论述，深刻理解中国特色社会主义政治发展道路的科学内涵，充分认识人民代表大会制度的强大生命力和巨大优越性，准确把握坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的理论精髓，自觉主动地做好新形势下人大工作，坚定不移地把人民代表大会制度坚持好、完善好、发展好。着力抓好以“创一流、促跨越”为主题的系列创先争优活动，不断提升全县人大工作科学化水平。
二、进一步做好立法工作
进一步加强和改进立法工作，拓宽立法领域，提高立法效益。做好废止《长阳土家族自治县预算外资金管理条例》相关工作；完成《长阳土家族自治县学校安全条例》报批、备案工作；修改《长阳土家族自治县乡村公路条例》；协助省人大常委会做好有关法规草案的征求意见等工作。
三、坚持监督和支持有机统一，着力增强监督实效
（一）突出监督重点。按照监督法和湖北省实施办法的规定，把推动四个百亿产业集群建设和人民群众普遍关心的热点难点问题解决等作为工作重点，加强对公共权力运行的监督，依法督促、积极支持“一府两院”依法行政、公正司法。1．对法定工作报告的审查监督。听取和审议自治县人民政府关于2013年上半年国民经济和社会发展计划执行，关于2013年上半年预算执行，关于2012年度县级财政预算执行和其他财政收支审计，关于2012年县级财政决算，关于2013年依法行政，关于国民经济和社会发展“十二五”规划执行情况中期评估，关于代表议案、建议、批评和意见办理等工作情况的法定报告。2．对专项工作报告的审议监督。听取和审议自治县人民政府关于科技创新、移民后扶持等工作情况的报告，听取和审议自治县人民检察院关于预防职务犯罪工作情况的报告。3．对法律法规实施情况的检查监督。对《湖北省实施<中华人民共和国残疾人保障法>办法》、《长阳土家族自治县矿产资源管理条例》和《长阳土家族自治县老年人权益保障条例》的贯彻实施情况进行检查。4．开展专题调研或视察。对全县中小河流综合整治与管理、县城区中小学布局调整和重点学校建设、蔬菜产业发展、丹水新区建设、“六五”普法、农民专业合作社运行与管理、政府承诺实事办理等工作情况进行专题调研或视察。5．开展专题询问。对人民群众关心的1至2个热点难点问题组织开展专题询问。6．加强规范性文件的备案审查。根据监督法、湖北省实施监督法办法和规范性文件备案审查工作规程的规定，对“一府两院”报送的规范性文件进行备案审查。
（二）提高审议质量。常委会听取和审议专项工作报告前，组织部分常委会组成人员和自治县人大代表开展视察或专题调研，充分了解“一府两院”有关工作的主要成效、存在的问题和主要原因，有针对性地提出意见和建议。
（三）增强监督实效。对常委会审议意见的办理工作，常委会相关工作机构要加强督办。办理单位对审议意见的研究处理情况，要向常委会报告，通过bt365官网亚洲版向人大代表通报，并向社会公布。常委会对专项工作报告和审议意见办理情况报告进行满意度测评，着力提高监督实效。
（四）做好人大信访工作。加强信访情况综合分析，为常委会履行职能提供信息服务，抓好涉法涉诉信访件的转办和督办，督促相关单位和部门严格执法，维护社会和谐稳定。
四、依法行使重大事项决定权和人事任免权
（一）依法决定重大事项。紧紧围绕县委的重大决策部署，从促进经济社会发展的大局出发，根据发展需要，及时讨论决定事关全局、长远和根本性的重大事项，听取审议“一府两院”提请审议的重大事项议案，适时作出决议、决定，将县委的重要主张通过法定程序转化为全县人民的共同意志，推进县委决策部署的贯彻落实。
（二）依法行使人事任免权。认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》、《湖北省各级人民代表大会常务委员会人事任免工作条例》，按照《长阳土家族自治县人民代表大会常务委员会任免地方国家机关工作人员办法》的规定，依法行使人事任免权。坚持和完善被任命人员年度述职等制度。
五、强化服务保障，充分发挥代表作用
（一）认真督办落实代表议案建议。总结经验，完善机制，认真办理人民代表大会期间代表提出的议案和建议，努力使办理过程成为提高常委会工作水平的过程，成为推动有关方面改进工作、解决问题的过程。积极开展优秀议案建议评选、办理工作满意度测评，提高议案建议质量。
（二）增强闭会期间代表活动实效。精选活动主题，激发参加热情，提高活动质量，加强与代表的联系，继续邀请代表参与常委会活动，密切代表同原选举单位和人民群众的联系。充分发挥各级人大代表在经济、政治、文化、社会和生态文明建设中的作用，最大限度地统一和凝聚全县人民的智慧和力量。
（三）强化代表履职服务保障工作。加强代表培训工作，扩大代表对常委会活动的参与，拓宽与代表的沟通渠道，及时通报常委会和“一府两院”工作情况，保障代表的知情权和意见表达权，鼓励人大代表多提建议，提好建议。筹建省、市人大代表工作室，加强对代表履职的服务保障。
（四）加强对乡镇人大工作的指导。加强与乡镇人大主席团的联系，坚持和完善对乡镇人大工作考核制度，为县委对乡镇人大工作目标考核提供依据，对乡镇人大工作予以针对性的研究和指导，促进全县人大工作的整体协调发展。
六、强化理论研究，做好人大新闻宣传工作
（一）加强调研和理论研究工作。紧扣全县发展的重大问题、人大工作的创新实践、群众关注的民生热点，围绕民主法制建设和人大工作开展研究，总结全县人大工作的实践经验，调查新情况，研究新问题，为领导决策提供参考。重点开展对如何增强监督实效、发挥代表作用等问题的研究，使人大各项工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性，积极推动调研成果的转化。
（二）做好人大新闻宣传工作。加强对人民代表大会制度、中国特色社会主义法律体系、常委会履职、代表工作、代表履职典型的宣传报道。继续办好《长阳人大通讯》、《代表心声》和bt365官网亚洲版站，提高刊物、网站的质量。
七、加强自身建设，提升履职能力
（一）加强思想和作风建设。坚持和完善常委会学习制度，不断提高常委会组成人员依法履职的能力和水平。按照党的十八大精神和中央政治局关于改进工作作风、密切联系人民群众八项规定以及自治县人大常委会党组关于进一步加强作风建设的规定要求，强化群众观念，密切联系群众，提高工作效率，大力倡导艰苦奋斗、勤俭节约，反对铺张浪费。进一步修订和完善规章制度，规范权力运行，不断推进人大工作的制度化、规范化。围绕县委总体部署，积极参与和服务“双百工程”、招商引进、社会主义新农村建设等工作。继续为我县经济发展和社会进步做好政策争取工作。
（二）积极发挥各工作委员会作用。围绕常委会工作部署，做好研究、拟订有关议案工作；发挥各工委委员的积极性和创造性，协助常委会依法履职；加强各工委之间的协调配合，形成工作合力。
（三）加强常委会机关建设。加强机关干部的学习培训、岗位锻炼和对外交流，优化干部结构，不断提高机关干部素质。深化“四责一创”活动，提升履职水平，增强机关干部的大局意识、法律意识和责任意识。组织机关干部职工深入到村组、社区和企业一线，指导推动“进万村、入万户、洁万家”活动深入开展。认真组织开展丰富多彩、形式多样的文体活动，关心干部职工生活和身心健康，进一步做好机关离退休干部职工工作，巩固和提升权力机关形象。加强机关工会、妇女小组等群团组织工作。积极参加全国部分少数民族自治县（旗）联席会，加强与省市人大的联系和交流，组织外出考察学习，扩大长阳影响。
以上工作要点在执行中如需调整，由主任会议决定。
